2009年，杭州原创动画产量27409分钟，占全国总产量的16%，名列全国各大城市第一位；杭州获国家推荐的优秀动画片共计8部，占全国总数的24%，同样名列全国各大城市第一位。2009年，动漫企业营业收入共计4.38亿元，比2008年增长19.6%，利润总额达8163万元人民币。

        为了进一步加快动漫产业发展，继续保持全国领先的发展势头，杭州市近期出台了关于加快杭州动漫游戏产业发展的最新政策（以下简称“最新政策”）。

        2005年，杭州市在全国范围内率先出台了《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见（试行）》（杭政办【2005】18号文件）。这项全国领先的政策，成为近年来杭州动漫产业发展的有效助推器，成为杭州动漫产业发展跃居全国首位的重要政策保障。

        五年来，尤其是2009年以来，国家对文创产业高度重视，各地都将发展动漫产业作为转型升级的重要工作来抓，国内外呈现出动漫产业发展的新形势、新特点、新问题。为此，杭州市在进一步梳理近年来杭州动漫产业发展特点，参照国内外兄弟城市发展经验的基础上，对原有政策进行了修改和完善，并出台了发展动漫产业的最新政策，新政策呈现出以下三方面的特点：

        一是注重“扶优扶强”。与以往动漫政策相比，新政策更注重“扶优扶强”。比如对重点扶持的项目，最高可按项目实际完成投资额的15％给予资助，而原政策是按10%给予资助；对精品项目的奖励，只要获国家有关部门推荐的优秀原创动漫游戏作品，一次性给予20万元的奖励，而原政策给予的奖励是10万元。通过对优秀项目的重点扶持，鼓励企业更加注重产品质量，走“精品化”发展之路。

        二是扩大了扶持对象。为进一步完善动漫产业链，培育发展新的动漫形式和消费市场，新政策中增加了对手机动漫的扶持、动画电影的奖励、动漫演出的扶持、媒体播出的奖励等内容。比如为适应3G时代的发展需要，培育动漫产业发展新的增长点，新政策为扶持手机动漫发展专门制定了相关条款，对手机动漫营业收入排名全市前列的，给予5—15万元的奖励；为鼓励杭产动画电影的发展，对杭产电影上映后达到一定票房的，给予10—50万元的奖励；对在社会上获得良好演出效果的公益性动漫舞台剧（节）目，给予出品方每场次3000—5000元的补贴，以培育动漫演出市场的发展；对杭州媒体播出杭产动画的总时长达到一定标准的给予20万或30万的奖励，鼓励杭州电视台、华数频道等媒体多播出、多宣传，加快动漫消费市场的发展。

        三是提高了奖励门槛。基于杭州动画片产量的飞速增加及取得2009年度动画产量全国第一的骄人成绩，针对部分动画企业一味追求产量、获取播出奖励的情况，新政策对动画片的播出奖励作了大的调整。新政策对动画片的播出时段提出了要求，对在黄金时段和非黄金时段播出的给予区别奖励。同时，为鼓励企业追求动画片质量，对多台播出、播出效果好的动画片给予每部10—20万元的再奖励，这在国内同类政策中具有创新性。鉴于杭州动漫企业的发展状况，对销售奖励的门槛作了相应调整，销售奖励起评标准由2007年的500万元提高到2000万元，同时，对年境外销售总额在1000万元以上的，一次性给予10万元的再奖励，拉高标杆，促使企业做强做大。

        最新政策的出台，是广泛征询动漫企业、动漫院校以及相关职能部门的基础上，历时两年多、数十轮修改完善，最终出台。业内人士普遍对新政策寄予厚望，他们认为：杭州动漫产业最新政策的出台，将有助于形成完整的动漫产业链，有助于催生龙头企业和品牌项目，有助于杭产动漫进一步开拓市场，有助于杭州在新一轮的市场竞争中抢占先机、乘势而上、改革创新、突破发展，继续保持领先的产业发展水平，为打造全国文化创意产业中心和“动漫之都”建设作出新的、更大贡献。

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